چار سال قبل، پاکستان کی پارلیمنٹ نے خواجہ سراؤں کے تحفظ کو یقینی بنانے اور استحصال اور ایذا رسانی کی حوصلہ شکنی کے لیے ایک قانون (ٹرانس جینڈر پرسنز (پروٹیکشن آف رائٹس) ایکٹ) نافذ کیا تھا، جس نے حال ہی میں ایک نئی بحث کو جنم دیا ہے۔
گزشتہ چند دنوں سے سوشل میڈیا پر ٹرانس جینڈر پرسنز (پروٹیکشن آف رائٹس) ایکٹ 2018 کی مخالفت اور حمایت دونوں ہی دیکھے جا رہے ہیں، جب کہ اس قانون میں ترمیم کے لیے مائیکرو بلاگنگ پلیٹ فارم ٹوئٹر پر ایک ٹرینڈ (AmendTransgenderLaw#) بھی شروع کیا گیا۔
یہ بحث اس ماہ کے شروع میں سینیٹ کی قائمہ کمیٹی برائے انسانی حقوق کے اجلاس کے بعد شروع ہوئی، جس میں ٹرانس جینڈر پرسنز (تحفظ کے حقوق) ایکٹ میں گزشتہ سال کی گئی ترامیم پر غور کیا گیا۔
ترمیمی بل کے آغاز کرنے والے جماعت اسلامی کے سینیٹر مشتاق احمد خان کا خیال ہے کہ خواجہ سراؤں کی جنس کے تعین کے لیے میڈیکل بورڈ کا قیام ضروری ہے جس سے قانون کے غلط استعمال کو روکنے میں مدد ملے گی۔
آزاد اردو سے بات کرتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ 2018 سے، 30 ہزار سے زیادہ مرد اور خواتین نے اپنے آپ کو جنس مخالف کے طور پر رجسٹر کرایا ہے، جو کہ ٹرانس جینڈر پرسنز (تحفظ حقوق) ایکٹ کے صریح غلط استعمال کا ٹھوس ثبوت ہے۔
دوسری جانب خواجہ سراؤں کے حقوق کے لیے لڑنے والے نایاب علی کا ماننا ہے کہ طبی معائنہ صرف امیدوار کے بیان پر یا قانون شکنی کے شبہ کی صورت میں ضروری ہونا چاہیے۔
نایاب علی، جو خود خواجہ سرا ہونے کی وجہ سے حملوں کا نشانہ بنتی رہی ہیں، نے موجودہ قانون کا دفاع کرتے ہوئے میڈیا کو بتایا کہ پاکستان کا آئین ہر شہری کو عزت کا حق فراہم کرتا ہے، اور صرف خواجہ سرا صنف کے تعین کے اہل ہیں۔ طبی معائنے میں ناکامی امتیازی سلوک کے مترادف ہوگی۔
سرکاری اعداد و شمار کے مطابق پاکستان میں خواجہ سراؤں کی تعداد 10 ہزار کے لگ بھگ ہے جب کہ 2015 میں وفاقی وزارت صحت نے تیسری جنس سے تعلق رکھنے والے شہریوں کی آبادی 150,000 تک پہنچنے کا عندیہ دیا تھا۔
خواجہ سراؤں کے حقوق کے لیے کام کرنے والی تنظیم ٹرانس الائنس کے مطابق 2015 سے اب تک مختلف واقعات میں 100 کے قریب خواجہ سرا ہلاک ہو چکے ہیں، جب کہ تشدد کے 2000 مقدمات درج کیے گئے ہیں۔
صرف ہفتے کی رات پشاور کے قریب خواجہ سراؤں پر فائرنگ کے واقعے میں دو خواجہ سرا زخمی ہو گئے، جس سے رواں سال مارچ سے اب تک الگ الگ واقعات میں زخمی ہونے والے خواجہ سراؤں کی تعداد نصف درجن سے زیادہ ہو گئی ہے۔
چار سال پہلے، پاکستان نے ٹرانس جینڈر افراد (حقوق کے تحفظ) ایکٹ، 2018 کو نافذ کرکے خواجہ سراؤں کے حقوق کی طرف ایک قدم اٹھایا، جو اسکولوں، کام کی جگہوں اور عوامی مقامات پر خواجہ سراؤں کے ساتھ امتیازی سلوک کو روکنے کے علاوہ، تشدد اور ہراساں کرنے کو جرم قرار دیتا ہے اور سب سے بڑھ کر ضمانت دیتا ہے۔ ٹرانس جینڈر شہریوں کا حق ہے کہ وہ سرکاری دستاویزات/ریکارڈ میں اپنی جنس کا انتخاب کریں۔
اس قانون کے خلاف درخواست وفاقی شرعی عدالت میں دائر ہونے کے بعد ہی دائر کی گئی تھی جب کہ سینیٹر مشتاق احمد خان نے ترمیمی بل گزشتہ سال سینیٹ کے سامنے رکھا تھا۔
قانون پر اعتراضات
ٹرانس جینڈر پرسنز (پروٹیکشن آف رائٹس) ایکٹ 2018 میں تبدیلی کے حامیوں کا خیال ہے کہ مذکورہ قانون جلد بازی کا نتیجہ ہے، جسے اگر اپنی موجودہ شکل میں جاری رکھا گیا تو پاکستانی معاشرے میں خواجہ سراؤں کے معاملے میں مزید مسائل پیدا ہو سکتے ہیں۔
خواجہ سراؤں کے حقوق کے لیے سرگرم کارکن اور بلیو وینز نامی نجی تنظیم کی قمر نسیم نے کہا کہ قانون کے مسودے کی تیاری کے دوران ہیومن رائٹس واچ نے حکومت پاکستان کو بھیجے گئے خط میں اس پر اعتراضات بھی اٹھائے تھے۔
میڈیا کے ساتھ بات چیت میں، انہوں نے کہا کہ مذکورہ قانون اخلاقی اور بین الاقوامی طور پر غلط ہے اور اس سے خواجہ سراؤں کے حقوق کی تحریک کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔
;ان کا مزید کہنا تھا کہ خواجہ سراؤں سے متعلق قانون پر عمل درآمد کی ذمہ داری تین وفاقی اداروں کو سونپی گئی ہے جن میں وفاقی محتسب، قومی کمیشن برائے انسانی حقوق اور خواتین کی حیثیت کے لیے قومی کمیشن شامل ہیں۔
قمر نسیم نے واضح کیا کہ تینوں اداروں کی ذمہ داریوں میں کسی قانون کا نفاذ شامل نہیں ہے۔
بلیو وینز کی سربراہ کا کہنا تھا کہ مذکورہ قانون میں 18 سال سے زائد عمر کے خواجہ سراؤں کا ذکر ہے جب کہ پاکستان میں تیسری جنس کے شہریوں کی اکثریت اس عمر سے کم ہے۔
انہوں نے کہا کہ قانون میں پورے ملک کے لیے اس کے نفاذ کا ذکر ہے لیکن حکومت کی تعریف کرتے ہوئے اسے وفاقی حکومت لکھا گیا ہے جس کی وجہ سے صوبائی حکومتیں خود اس کے اثر سے باہر ہیں۔
ٹرانس جینڈر پرسنز (تحفظ حقوق) ایکٹ 2018 میں ترمیمی بل کے آغاز کرنے والے سینیٹر مشتاق احمد خان نے کہا کہ پاکستان کے آئین کے تحت ملک میں قانون سازی صرف اسلامی تعلیمات کے مطابق ہو سکتی ہے جبکہ مذکورہ قانون اسلامی اقدار اورہماری ثقافت خلاف ورزی ہے۔
انہوں نے کہا کہ قانون میں انٹر سیکس اور ٹرانس جینڈر کو ایک کے طور پر بیان کیا گیا ہے جبکہ بعد میں ایک چھتری کی اصطلاح ہے، جو ایک سے زیادہ قسم کے ٹرانس جینڈر افراد کے لیے استعمال ہوتی ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ یہ قانون کسی بھی پاکستانی شہری کو اپنی مرضی کے مطابق اپنی جنس کا تعین کرنے کی آزادی دیتا ہے اور یہی وجہ ہے کہ 2018 سے اب تک سرکاری ریکارڈ میں 30 ہزار سے زائد افراد اپنی شناخت مخالف جنس کے طور پر کر چکے ہیں۔
سینیٹر مشتاق احمد خان نے کہا کہ کسی شہری کو اس کی فہم کے مطابق اپنی جنس کا تعین کرنے کا حق دینے سے اسلام کے بنائے ہوئے نکاح کے ادارے کو نقصان پہنچے گا۔
جماعت اسلامی کے رہنما نے سینیٹ میں پیش کیے گئے ترمیمی بل میں تجویز دی ہے کہ مذکورہ قانون سے خواجہ سراؤں کی دیگر تمام تعریفیں یا اقسام نکال کر صرف تیسری جنس کو ہی انٹر جنس تسلیم کیا جائے۔
انہوں نے تجویز پیش کی کہ اگر کوئی شہری اپنی دستاویزات کو مختلف جنس کے طور پر تبدیل کرنا چاہتا ہے تو طبی معائنے کو لازمی قرار دیتے ہوئے کہا کہ ایسا طریقہ کار ہندوستان میں رائج ہے۔
انہوں نے پاکستان میں جنس کی دوبارہ تفویض سرجری پر پابندی کا مطالبہ کرتے ہوئے کہا کہ مرد یا عورت کو جنس مخالف سمجھنا ایک بیماری ہے اور اس کا علاج ہونا چاہیے۔
ترامیم کی مخالفت
نایاب علی نے ٹرانس جینڈر پرسنز (پروٹیکشن آف رائٹس) ایکٹ 2018 میں مجوزہ ترامیم کی مخالفت کرتے ہوئے کہا کہ خواجہ سراؤں کے ان کی صنفی شناخت پر فیصلہ واپس لینا کمیونٹی کے ساتھ زیادتی کے مترادف ہوگا۔
اپنی بات کی وضاحت کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ ٹرانس جینڈر افراد کی جنس کا تعین خود کیا جا سکتا ہے۔
انہوں نے کہا کہ قانون پاکستان کے ہر شہری کو جنس کے تعین کا حق نہیں دیتا۔ بلکہ، یہ سہولت اور یہاں تک کہ پورا قانون صرف ٹرانسجینڈر افراد سے متعلق ہے، اور صرف ان مخصوص افراد کو صنفی شناخت کی آزادی دینا مقصود ہے۔
"مرد یا عورت کے معاملے میں جنس واضح ہے اور اس پر سوال اٹھانے کی ضرورت نہیں ہے، لیکن ٹرانس جینڈر کی جنس کا تعین وہ شخص خود کر سکتا ہے اور اسے یہ حق حاصل ہونا چاہیے۔”
نایاب علی نے مزید کہا کہ قانون کے غلط استعمال اور عمل درآمد میں غلطیوں کا امکان ہمیشہ رہتا ہے اور یہی اس خاص قانون کے ساتھ ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ بہت سی خواتین بانجھ ہو کر سامنے آتی ہیں جب کہ بہت سے مردوں میں تولیدی صلاحیت نہیں ہوتی لیکن معاشرہ انہیں ٹرانس جینڈر نہیں مانتا۔
"تو آپ خواجہ سرا کو نارمل عورت یا مرد کیوں بنانا چاہتے ہیں، لیکن جہاں یہ شک ہو کہ عمل درآمد میں کوئی دشواری ہے یا کوئی قانون کا غلط استعمال کر رہا ہے تو مزید سخت اقدامات تجویز کیے جا سکتے ہیں۔”
انہوں نے طبی معائنے کی شرط کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ اسے صرف شک کی صورت میں ہی ضروری قرار دیا جانا چاہیے، ہر خواجہ سرا شہری کے لیے میڈیکل بورڈ کے سامنے پیش ہونا ضروری نہیں۔
نایاب علی نے کہا کہ مذکورہ قانون سے پہلے وسیع تر مشاورت کی گئی تھی اور انہوں نے سوچ سمجھ کر خواجہ سراؤں کی تین اقسام کو شامل کیا تھا۔
ہم جنس شادی کے لیے قانون کے استعمال کے امکان کو مسترد کرتے ہوئے انھوں نے کہا کہ اگر دو مرد یا دو خواتین ایک ساتھ رہنا چاہیں تو قانون کی عدم موجودگی میں بھی ایسا ممکن ہے۔ ‘اس قانون کو اس طرح کے کسی غلط کام کے لیے مورد الزام نہیں ٹھہرایا جانا چاہیے۔’
ان کا مزید کہنا تھا کہ قانون میں ترامیم کی بجائے اس کے تحت بنائے گئے قوانین اور پالیسیوں کو بہتر کرنے کی ضرورت ہے۔
انہوں نے کہا کہ قانون پر عوامی تنقید ٹرانس جینڈر لوگوں کو، جو پہلے ہی کمزور ہیں، مزید خطرات سے دوچار ہو سکتی ہے۔
قانون میں کیا ہے؟
ٹرانس جینڈر پرسنز (پروٹیکشن آف رائٹس) ایکٹ 2018 (یا ٹرانس جینڈر پرسنز (پروٹیکشن آف رائٹس) ایکٹ 2018 کے نفاذ کے بعد پاکستان دنیا کے ان مٹھی بھر ممالک میں شامل ہو گیا جہاں تیسری جنس سے تعلق رکھنے والے شہریوں کو تعلیمی اداروں میں داخلے کی اجازت ہے۔ ہسپتالوں. کام کی جگہوں، دیگر عوامی مقامات اور وراثت کے حقوق قانونی طور پر محفوظ ہیں۔
مذکورہ قانون، پاکستان میں پہلی بار، خواجہ سراؤں کو قانونی شناخت فراہم کرتا ہے اور انہیں امتیازی سلوک اور ہراساں کیے جانے سے بچانے کے لیے اقدامات کرتا ہے، جبکہ کمیونٹی کی فلاح و بہبود کے لیے مقامی حکومتوں پر ذمہ داری ڈالتا ہے۔
ٹرانس جینڈر پرسنز (پروٹیکشن آف رائٹس) ایکٹ ٹرانس جینڈر لوگوں کو اپنی جنس کا انتخاب کرنے اور اس شناخت کو سرکاری دستاویزات میں تسلیم کرنے کی اجازت دیتا ہے، بشمول قومی شناختی کارڈ، پاسپورٹ اور ڈرائیونگ لائسنس، اس کے علاوہ خواجہ سراؤں کو اسکولوں، کام کی جگہوں وغیرہ میں جانے کی اجازت دیتا ہے۔ ان کے نقل و حمل اور طبی دیکھ بھال کے حصول میں عوامی طریقوں میں امتیازی سلوک سے منع کرتا ہے۔
قانون کا تقاضا ہے کہ خواجہ سراؤں کو ووٹ دینے یا عہدے کے لیے انتخاب لڑنے، ان کی منتخب جنس کے مطابق وراثت کے حقوق کا تعین کرنے، اور حکومت کو جیلوں یا حراستی مراکز میں خواجہ سراؤں کے لیے خصوصی رہائش اور تحفظ فراہم کرنے کا حق ہے۔
قانون میں ٹرانس جینڈر افراد کی تعریف کرتے ہوئے، انہیں تین زمروں میں تقسیم کیا گیا ہے: انٹر جنس، ہم جنس اور ٹرانس جینڈر (مرد یا عورت)۔
مزید بلاگز پڑھنے کیلئے اس لنک پر کلک کریں : بلاگز
